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关于印发《贵阳医学院贯彻〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉实施细则(试行)》的通知
2012-05-28 09:39 组织科  审核人:

各附属医院党委,各基层党委(党总支、直属党支部),党政群各部门、院直各单位:

为贯彻落实《中共贵州省委教育工委关于印发<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>实施办法(试行)的通知》(黔教(委)组发〔2011〕63号)精神,我校结合实际制定了《贵阳医学院贯彻〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉实施细则(试行)》,现予印发,请认真贯彻执行。

中共贵阳医学院委员会

二〇一二年五月二十八日

贵阳医学院贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》实施细则

(试行)

第一章 总 则

第一条 根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》(以下简称《条例》)精神,按照《中共贵州省委教育工委关于印发〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉实施办法(试行)的通知》(黔教(委)组发〔2011〕63号)要求,结合我校实际,制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于贵阳医学院各级党组织。

第三条 指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻执行党的基本路线和教育方针,坚持教育必须为社会主义现代化建设服务,为人民服务,必须与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

第二章 分 则

第四条 学校党的委员会的领导体制、工作机制、设置和主要任务

(一)学校实行党委领导下的院长负责制。学校党的委员会(以下简称学校党委)是学校的领导核心,统一领导全校工作,支持院长按照《中华人民共和国高等教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作,保证教学、科研、医疗、行政管理等各项任务的完成。

(二)学校党委严格贯彻民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由学校党委集体讨论,作出决定。每个委员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。

(三)建立和完善科学决策、民主决策体制、机制和制度,完善党委会、院长办公会等议事规则和决策程序。加强党委决策咨询工作,做好重大问题前瞻性、对策性研究,广泛听取党员、群众、基层干部和专家学者的意见和建议。重大决策前,党政主要负责人要及时沟通情况,进行必要的酝酿和协商。会上要认真讨论,集思广益,运用民主方法形成共识,作出决策。讨论中如有重大分歧,除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,待进一步调查研究、交换意见后提交下次会议表决。凡党委会议集体作出的决定,每个成员必须认真贯彻执行。

(四)学校党委的设置

学校党委由党员大会或党员代表大会选举产生,并报上级党组织批准。每届任期5年。党委对党员大会或党员代表大会负责并报告工作。党委按期召开党员大会或党员代表大会,如需延期,报上级党组织批准。党员代表大会代表实行任期制。

学校党委实行委员制。设党委委员9—11人。党委的组成应有利于加强和改进党对学校的领导,要形成合理的年龄梯队和专业知识结构。

学校党委本着精干高效和有利于加强党的建设的原则,设立办公室、组织部、宣传部、统战部和学生工作部门等工作机构,配备必要的工作人员,包括配备一定数量的组织员。组织员按同级干部实职对待。

学校党委成立党校。党校的主要任务是培训党员、干部、入党积极分子。党校校长由学校党委书记或副书记兼任。主持党校日常工作的副校长由党委组织部门正职干部担任,党校办公室设在组织部,根据需要配备专职工作人员,保证必需的经费、图书资料、教学设备等。选聘学校党政领导干部和有关人员担任党校的兼职教师。

(五)学校党委的主要任务是:

1、宣传和执行党的路线方针政策,坚持社会主义办学方向,依法治校,推进学校科学发展,全面提高办学质量,培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

2、审议确定学校基本管理制度,讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、医疗、行政管理中的重大事项。

3、讨论决定学校组织机构的设置,按照干部管理权限,负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。加强领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设。

4、加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,落实党建工作责任制。发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5、按照建设学习型党组织的要求,组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定走中国特色社会主义道路的信念。组织党员学习党的路线方针政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。

6、领导学校的思想政治工作和德育工作,促进精神文明建设和和谐校园建设。制定学校思想政治工作总体规划和年度计划及有关制度。

7、领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。坚持党建带工建、带团建,建立健全学生党建工作领导机构。

8、做好统一战线工作。对校内民主党派的基层组织实行政治领导,支持他们依照各自的章程开展活动。支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动,支持留学人员联谊会等群众团体组织开展工作,调动和发挥其积极作用。

第五条 二级院(系、部)级单位党组织设置、重要问题决策和主要任务

(一)二级院(系、部)级党组织在学校党委的领导下开展工作,对本单位的改革发展和稳定与同级行政班子负有共同的责任。二级院(系、部)党政共同负责的主要事项,是指教学、科学研究、学科建设、人才培养、社会服务、行政管理以及在贯彻执行上级组织决定涉及到的工作中的重要事项。党政共同负责以外的事项,由二级院(系、部)党委(党总支、直属党支部)和行政分别按其职权范围,依据有关规定履行其职责。二级院(系、部)党委(党总支、直属党支部)书记全面负责二级院(系、部)党委(党总支、直属党支部)的各项工作,是二级院(系、部)党建思想政治工作的第一责任人;院长(主任)负责二级院(系、部)的行政工作,是二级院(系、部)行政工作的第一责任人。

(二)二级院(系、部)级单位根据工作需要和党员人数,经学校党委批准,设立党的委员会,或总支部委员会,或直属支部委员会。党员100人以上的,设立党委。党员100人以下、50人以上的,设立党总支。党员不足50人的,经学校党委批准,可以设立直属支部。党委(党总支)委员会一般由5-7人组成,书记1人,副书记1人,确因工作需要或党员人数在500人以上的,要求增加委员人数,须征得学院党委同意,一般不超过9人。直属支部委员会由3人组成,设书记1人。党的委员会、党的总支委员会和直属党支部委员会由党员大会或党代表大会选举产生,每届任期4年。

(三)二级院(系、部)党员行政主要负责人参加所在院(系、部)党组织委员会。院(系、部)级党组织设立办公室,与行政办公室合署办公,并配备必要的专职党务工作人员。

(四)建立二级院(系、部)级单位党政联席会议制度。党政联席会议制度是二级院(系、部)级单位的主要决策形式,凡属重要事项都必须由党政联席会议集体讨论,作出决定。制定和完善党政联席会议议事范围、议事规则和决策程序。党政联席会议的组成人员是二级院(系、部)党政领导班子成员。党政联席会议由党政负责人共同商定,根据议题和工作职责由党、政负责人分别主持会议。党政联席会议定期召开,遇有特殊情况可随时召开。

二级院(系、部)级单位党、政负责人按职责分工,具体贯彻落实党政联席会议的决定。按照党务、院务公开的原则,接受群众监督。党政领导(包括党政副职)要经常沟通情况,团结协作,互相尊重,互相支持。在重大问题上如发生意见分歧,应及时协商解决,必要时可共同向学校党委请示。

(五)二级院(系、部)级党组织的主要任务是:

1、宣传、执行党的路线方针政策及学校党委的各项决定,并为其贯彻落实发挥保证监督作用。

2、通过党政联席会议,讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。

3、加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。具体指导党支部开展工作。

4、领导本单位的思想政治工作。

5、做好本单位党员干部的教育和管理工作。

6、领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织和二级教职工代表大会,高度重视学生干部的配备管理工作。

第六条 附属医院党组织设置、重大问题决策和主要任务

(一)附属医院实行院长负责制。附属医院是高等医学院校重要的教学基地和服务社会的重要窗口。承担着培养医学人才和治病救人的双重责任。附属医院党委是医院的政治领导核心,在学校党委的领导下开展工作,负责保证学校党委和医院的各项决定和决议的贯彻落实。院长对医院的医疗业务和行政工作全面负责,统一领导,并紧紧依靠党委开展工作,党委参与医院重大问题的决策。

(二)附属医院党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生,上报上级党组织和学校党委批准。党委委员由5-9人组成,最多不超过11人。每届任期4年。任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前选举,要按相关规定报上级党组织和学校党委批准。

(三)附属医院行政工作重要问题的决策形式是院务会议。院务会议组成人员是医院党政班子成员以及相关职能部门主要负责人。要建立和完善附属医院院务会等规范的议事规则和决策程序。

(四)附属医院党组织的主要任务是:

1、贯彻执行党的基本路线、方针、政策,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深化改革举措,加强制度建设,切实把人民群众的基本医疗卫生服务保障好。保证监督党和国家的方针、政策及上级卫生业务主管部门和学校各项决定在医院的贯彻执行,坚持社会主义办院方向。推进医院改革,促进医疗水平提高,服务质量的提高和医务人员医德好、广大群众和患者满意。

2、参与医院重大问题的决策,支持院长依法行使职权;充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。

3、加强党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,具体指导党支部的工作。

4、维护国家、学校和医院的政治稳定,在重大问题上及时统一党员的思想,使党员真正起到先锋模范作用。

5、抓好全体医护员工的政治学习与思想教育,坚持正确的舆论导向,形成健康的政治氛围。

6、负责领导班子思想作风建设,干部队伍和人才队伍建设,领导医院的思想政治工作和医德医风建设,促进社会主义精神文明建设,领导工会、共青团等群众组织,做好统战工作。

第七条 党的支部委员会设置、主要任务

(一)党支部在所属党委、党总支、直属党支部的领导下进行工作,担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任,在教学、科研、医疗、管理、服务等工作中发挥战斗堡垒作用,是学校党委发挥领导核心作用的重要保证。

(二)凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部,支部委员会由党员大会选举产生。党支部委员会一般由3-5人组成,设书记一人。党员人数不足7人的党支部不设委员会,只设书记1名,必要时可增设一名副书记。党支部每届任期2年,任期届满应按期进行换届选举。

(三)党支部设置要与教学、科研、医疗、管理、服务等机构相对应。教师党支部一般按教研室或实验室设置;医护党支部一般按临床科室设置;学生党支部根据党员人数按班级、年级设置,党员人数较多的可按班级设置;机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。正式党员人数不足3人的,可与业务相近的部门或单位联合成立党支部。离退休党员编入党的组织,开展党的活动。

(四)做好支部委员和支部书记的选拔工作。要选拔党性强,作风正,办事公道,善于联系群众,有一定组织能力,业务突出,在群众中有威信的同志担任支部委员和支部书记。教学医疗业务部门党支部书记一般由副高以上职称的党员担任,党支部书记可任所在教学、科研、医疗、管理等机构的行政领导职务。学生党支部书记由教职工党员或学生党员担任。设立党支部书记岗位津贴。

(五)教职工党的支部委员会要支持本单位行政负责人的工作,经常与行政负责人沟通情况,对单位的工作提出意见和建议。教职工党支部负责人参与讨论决定本单位的重要事项。

(六)教职工党的支部委员会的主要任务是:

1、宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,团结教职医护员工生,发挥党员先锋模范作用,保证教学、科研、医疗、管理等各项任务的完成。

2、加强对党员的教育、管理、监督和服务,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评;向党员布置做群众工作和其他工作,并检查执行情况。

3、培养教育入党积极分子,做好发展党员工作。

4、经常听取党员和群众的意见和建议,了解、分析并反映教职医护员工生的思想状况,维护党员和群众的正当权利和利益,有针对性地做好思想政治工作。

(七)大学生党的支部委员会要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。其主要任务是:

1、宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,推动学生班级进步。引领大学生坚持远大理想,坚持刻苦学习,坚持艰苦奋斗,坚持开拓创新,坚持高尚品行,做科学发展的奋力推动者、和谐社会的积极构建者。

2、加强对学生党员的教育、管理、监督和服务,定期召开组织生活会,开展批评和自我批评。发挥学生党员的先锋模范作用,影响和带动广大学生明确学习目的,完成学习任务。

3、组织学生党员参与班(年)级事务管理,努力维护学校的稳定。支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作,促进学生全面发展。

4、培养教育学生中的入党积极分子,按照标准和程序发展学生党员,不断扩大学生党员队伍。

5、积极了解学生的思想状况,经常听取他们的意见和建议,并向有关部门反映。根据青年学生的特点,有针对性地做好思想政治教育工作。

第八条 学校党的纪律检查委员会的设置和主要任务

(一)学校设立党的纪律检查委员会。学校党的纪律检查委员会(以下简称学校纪委)由党员大会或党员代表大会选举产生。学校纪委委员由9—11人组成,人数一般不超过学校党委委员人数,与学校党委同步换届。

纪委与监察室合署办公,采取一套机构、两个名称的形式,统一履行纪检、监察职能。纪委、监察室设立纪检监察综合办公室,配备专职纪检员。纪检员按同级干部实职对待。

(二)学校纪委在学校党委和上级纪律检查委员会的领导下进行工作。其主要任务是:

1、维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

2、以完善惩治和预防腐败体系为重点,以落实党风廉政责任制为抓手,推进廉洁教育,廉政文化建设,制度建设。对党员领导干部行使权力进行监督。

3、积极开展信访工作,认真接待群众来信来访。检查、处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件,按照有关规定决定或取消对这些案件中的党员的处分。及时将案件处理过程中的重大问题和处理结果上报学校党委和上级纪律检查委员会。受理党员的控告和申诉,保障党的章程规定的党员权利不受侵犯。

4、围绕学校的中心工作,服务大局,为推动学校人才培养、科研、医疗的改革发展,促进校园和谐服务

第九条 党员的教育、管理、服务和发展

(一)各级党组织要定期研究党员教育工作,积极构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系。通过制订切实可行的学习计划,开展主题鲜明、生动活泼的党员教育活动,对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的教育,党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育。加强党性、党风和党纪教育,加强党的理想、信念和宗旨教育,教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能,不断提高政治和业务素质。

(二)健全党内生活制度。坚持“三会一课”制度。严格党的组织生活,建立党员党性定期分析制度,组织开展好每年一次的民主评议党员工作和处级以上党员干部民主生活会。深入开展“五先进一满意”创先争优活动,总结经验,表彰先进。严格执行党的纪律,妥善处置不合格党员。重视对流动党员的管理和服务,及时将流动到学校的党员编入党的组织,积极配合做好流动到校外党员的教育管理工作。

(三)严肃党内生活纪律。每个党员都应当积极参加党的组织生活,党员领导干部参加双重组织生活会。对无故不参加组织生活的党员,应当进行批评教育,情节严重的应当给予组织处理。二级院(系、部)党委(党总支、直属党支部)每学期向组织部通报一次党员参加党组织生活的情况。

(四)尊重党员主体地位,保障党员民主权利,建立健全党务公开制度,营造党内民主讨论环境,积极推进党内民主建设。各级组织讨论决定重要事项前,要充分听取党员的意见,党内重要情况要及时向党员通报。

(五)建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员学习、工作和生活,了解党员需求,积极反映和解决涉及党员切身利益的重要问题。关心离退休党员,畅通与离退休党员的各种沟通渠道,注意发挥他们的作用。拓宽党员服务群众渠道,建立党员联系和服务群众工作体系。

(六)按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定,加强对入党积极分子的教育、培养和考察,加强在高知识群体、优秀青年教师和优秀学生中发展党员工作。

第十条 干部和人才工作

(一)学校党委对党政干部实行统一管理。坚持民主、公开、竞争、择优,按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持注重实绩、群众公认的原则选拔任用干部,提高选人用人公信度。

加强对干部的教育、培养和管理工作。制定规划,落实措施。通过理论培训、岗位锻炼、社会实践、业务进修等形式,全面提高领导干部理论素养、思想政治素质、业务素质和领导能力。每年开展处级以上领导干部述职述廉及年度考评工作。

(二)学校党委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,协助上级干部主管部门做好校级干部和校级后备干部工作的选拔任用工作。

按照干部管理权限、职数和干部选拔任用工作程序,做好学校干部任免工作。对学校处级干部和学校统管的科级干部任免,由党委组织部门负责考察,并按干部选拔任用工作程序听取有关方面意见后,经学校党委集体讨论决定。

学校党委要重视和加强干部梯队建设,建立健全后备干部选拔、培养制度。对后备干部实行“动态”管理。

(三)二级院(系、部)级单位党组织同本单位行政领导一起,做好本单位科级干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作,以及与有关部门共同做好学生辅导员的配备、管理工作。

对二级院(系、部)级单位行政领导班子的配备和领导干部的选拔,本单位党组织可以向学校党委提出建议,并协助学校党委组织部门进行考察。

(四)学校党委坚持党管人才的原则,贯彻人才强国战略,实施人才强校工程。按照“以人为本、优化结构、重视培养、广纳贤才、培育团队、成就名师”的队伍建设思路,不拘一格发现人才、吸引人才、培养人才、爱护人才,充分调动人才积极性。制定完善引进人才、稳定人才政策,健全激励机制,大力营造服务于人才、激发人才创造力的工作环境。统筹兼顾不同类别、不同学科、不同岗位的特殊性,建立科学合理的人才评价标准和考核体系,形成人才辈出、人尽其才的良好局面。加强教育引导,不断提高各类人才的思想政治素质和业务素质。

第十一条 思想政治工作

(一)学校党委统一领导学校思想政治工作。充分发挥各级行政系统和工会、共青团、学生会等群众组织以及广大教职医护员工生的作用,共同做好思想政治工作,牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。

(二)学校各级党组织要对教职医护员工生进行马克思列宁主义、毛泽东思想教育特别是中国特色社会主义理论体系的教育,党的基本路线教育,爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,中国近现代史、中共党史和国情教育,社会主义民主和法制教育,形势政策教育、中华民族优秀文化传统教育和民族团结教育。认真做好中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑工作。加强和改进思想政治教育工作,把社会主义核心价值体系教育融入大学生思想政治教育工作、师德师风、医德医风建设的全过程,帮助广大教职医护员工生树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定走中国特色社会主义道路的信念。

(三)学校坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为根本任务,充分发挥课堂教学的主渠道作用,努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径,形成全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围和工作机制。

(四)思想政治工作要理论联系实际,紧紧围绕学校的改革发展稳定,密切结合教学、医疗、科研、管理、服务等各项工作,定期分析教职医护员工生的思想动态,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,注重人文关怀和心理疏导,区别不同层次,采取多种方式,增强思想政治工作的针对性、实效性。

(五)把党务工作和思想政治工作以及辅导员队伍建设纳入人才队伍建设总体规划,建立一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍。专职党务工作人员和思想政治工作人员的配备按上级有关要求办理。贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育意见》。完善政策措施和激励机制,切实关心、爱护党务工作者和思想政治工作者,为他们成长成才创造条件。完善保障机制,为党的建设和思想政治工作提供经费和物质支持。党的建设和思想政治工作经常性经费按学校事业费和学费的2-4%列入预算,并根据工作需要适当增加。

第十二条 党组织对群众组织的领导

(一)学校党委定期研究工会、共青团、学生会、学生社团等群众组织工作中的重大问题,支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作。

(二)学校党委领导教职工代表大会,支持教职工代表大会正确行使职权。在参与民主管理和民主监督、维护教职医护员工合法权益等方面发挥积极作用。

第三章 附 则

第十三条 本实施细则未尽事宜,同时学校规定中也未涉及到的相关事宜,经贵阳医学院党委讨论研究后拿出相关处理意见。

第十四条 本实施细则由贵阳医学院党委组织部负责解释。

第十五条 本实施细则自下发之日起施行。

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